KlimaBB Klimaanpassung im Landkreis Böblingen

In der Regel gilt: Je mehr aufheizende Baumassen sowie dunkle, versiegelte und der Sonneneinstrahlung ausgesetzte Oberflächen es gibt; je stärker der Frischluftzustrom aus dem Umland durch hohe und dicht beieinanderstehende Gebäude gestört ist; je mehr Emittenten zusätzliche Wärme und Schadstoffe abgeben; und je weniger vitales, mit ausreichend Wasser versorgtes Siedlungsgrün vorhanden ist, das Verdunstungskühle produzieren und Schadstoffe filtern kann – desto schlechter ist die Klimaqualität, sprich: desto heißer und lufthygienisch kritischer ist ein Stadtraum. Überhitzte und schlecht durchlüftete Siedlungen sind dabei ein Problem für alle, weil sie die Lebensumwelt und die Rahmenbedingungen für Wohnen, Wirtschaften und viele andere Aktivitäten verschlechtern.

Was kann getan werden? Die oben aufgestellte Regel lässt sich auch ins Positive wenden: Je mehr Bauwerke und asphaltierte Oberflächen begrünt, Freiräume verschattet, Stadtbäume gepflanzt werden (und so fort): desto klimapositiver ist die Situation.

Sommerliche Hitze und eine schlechte Durchlüftung von Wohn-und Arbeitsquartieren beeinträchtigen die Aufenthaltsqualität im Umfeld der Gebäude und in den Innenräumen. Besonders problematisch ist das mit Blick auf die Wohnsituation. Vor allem sehr empfindliche Menschen wie Ältere oder Kinder halten sich viel in den eigenen vier Wänden auf, laut Statistischem Bundesamt bis zu 20 Stunden pro Tag. Zudem ist die Wohnung der Ort, an dem die körperliche Regeneration durch Schlaf stattfindet. Bei Hitzeperioden mit mehreren aufeinanderfolgenden „Tropennächten“ (wenn die Temperatur nicht unter 20 Grad Celsius sinkt) wird dieses grundlegende Bedürfnis erheblich gestört. Dies schlägt sich nicht nur auf Gesundheit und Wohlbefinden nieder, sondern auch auf die mentale und körperliche Leistungsfähigkeit – ein Aspekt, der angesichts des zunehmenden Ineinanderfließens von Wohnen, Arbeiten und Bildung durch Homeoffice und Homelearning an Bedeutung gewinnt. Mit Blick auf Arbeits- und Wertschöpfungsprozesse kommen über die geminderte menschliche Produktivität hinaus weitere Aspekte hinzu. Vor allem an den „klassischen Arbeitsstandorten“, den Gewerbe- und Industriegebieten, können Emissionsquellen im Zusammenspiel mit schlechter Durchlüftung die Gesundheit belasten. Starke Hitzeeinwirkung kann zudem Schäden an Produktionsmitteln, Störungen empfindlicher Herstellungsprozesse, Produktmängel oder Ertragsminderungen zeitigen.

Verbessern lassen sich die Bedingungen durch Maßnahmen am Gebäude selbst. So schützen zum Beispiel Dachüberstände, Jalousien oder begrünte Fassaden und Dächer Wohn- und Arbeitsräume vor solaren Wärmeeinträgen. Auch Maßnahmen im Gebäudeumfeld wie das nachträgliche Begrünen von asphaltierten Freiflächen können bis in die Innenräume hinein lindernd wirken – und zudem Mehrwerte schaffen: Entsprechend gestaltet, entstehen Aufenthalts- und Treffpunkte, die das soziale Miteinander fördern. Klimaanpassungsmaßnahmen am Objekt oder im Nahumfeld können dabei auch zur Immobilienwertsteigerung beitragen. Die Umsetzung vieler Maßnahmen obliegt dabei vor allem privaten Akteur:innen, also Wohnungseigentümer:innen und Unternehmen. Individuelle Belastungen lassen sich nicht zuletzt durch hitzeangepasstes Verhalten senken.

Gerade die Siedlungskerne mit ihren (im jeweiligen örtlichen Maßstab) hohen baulichen Dichten können sich stark aufheizen. Und speziell in den zentralen, meist schlecht durchlüfteten Lagen belasten Emissionen durch den motorisierten Verkehr das Mikroklima zusätzlich. Mit Blick auf die Funktionen Versorgung und Begegnung ist vor allem der Aspekt der geminderten Aufenthaltsqualität hervorzuheben. Dies nicht zuletzt, weil die Ortskerne allen Menschen Komfort bieten sollen: Einheimischen, Jobpendler:innen, Besucher:innen – und vor allem auch den besonders hitzeanfälligen älteren Menschen und Kindern. Klimatisch angenehme Aufenthaltsbedingungen sind damit auch ein Beitrag zur „Gerechten Stadt“, einem Konzept, das ein gelingendes Zusammentreffen aller gesellschaftlicher Milieus und Gruppen zum Ziel hat.

So verstanden, ist Klimaanpassung immer auch Teil einer sozial orientierten Ortsentwicklung. Hinzu kommen Wirkungsketten wirtschaftlicher Art: Wenn Innenstädte bei sommerlicher Hitze gemieden werden und die Menschen Shopping- und Einkaufsaktivitäten in gekühlte Einkaufszentren und Märkte verlagern, kann dies nachteilige Auswirkungen auf die Umsätze von Handel und Dienstleistung in den zentralen Versorgungslagen haben. Wo dies langfristig zur Aufgabe von Geschäften oder Gastronomie beiträgt, wird auch dadurch Lebens- und Aufenthaltsqualität verloren gehen. Ferner sind zentral gelegene Einzelhandelsangebote wichtig für Menschen mit eingeschränkter Mobilität, die nicht ohne Weiteres Zugang zu den randlich gelegenen Versorgungsbereichen haben.

Mit Blick auf die in den zentralen Ortslagen eingeschränkten Handlungsspielräume eignen sich vor allem punktuelle Maßnahmen: beschattete Sitzgelegenheiten, Sonnensegel auf Plätzen oder das Aufstellen von Trinkbrunnen schaffen Mehrwert – auch über die Klimaanpassung hinaus. Verkehrsberuhigende Maßnahmen und die Förderung ökologisch nachhaltiger Mobilitätsangebote verbessern neben dem Aufenthaltswert auch die Lufthygiene. Frei werdender Raum kann zudem für Straßenbäume genutzt werden, die klimaökologisch vielfach positiv wirken. Für die Attraktivierung von Ortskernen gibt es auch diverse Förderprogramme, mittels derer sich grundsätzlich auch klimatische Sanierungsmaßnahmen umsetzen lassen.

Nutzer dieser Einrichtungen reagieren gegenüber dem Bevölkerungsdurchschnitt mehrheitlich deutlich sensibler auf Hitze und andere klimaabhängige Umweltfaktoren wie etwa das vermehrte Auftreten von Allergenen infolge einer sich verändernden Ausbreitung entsprechender Pflanzen, erhöhte UV-Strahlung oder Ozonbelastung. Zu den stärker gefährdeten Bevölkerungsgruppen gehören vor allem Säuglinge, Kleinkinder und ältere Menschen. Eine erhöhte Disposition zeigen auch Personen mit gesundheitlichen Problemen. So gehen zum Beispiel Vorerkrankungen des Herz-Kreislauf-Systems und der Atemwege oder Diabetes oft mit einer erhöhten Vulnerabilität einher.

Dass extreme Hitze zu einem Anstieg der Mortalitätsraten führt, gilt in der Zwischenzeit als wissenschaftlich belegt. In den fraglichen Gebäuden der sozialen Infrastruktur und deren Umfeld sollte daher in besonderem Maße für gesundheitsschonende Bedingungen gesorgt sein. Auch steigende Betriebskosten sind ein Thema, weil vor allem in Krankenhäusern und Altenheimen im Sommer erhöhter Kühlbedarf entsteht (dem stehen freilich potenziell geringere Heizkosten im Winter gegenüber). Vermehrte hitzebedingte Erkrankungen haben zudem Auswirkungen auf die Gesundheitssysteme.

Wichtige Ansatzpunkte, um auf die skizzierten Problemlagen zu reagieren, sind zum Beispiel Hitze-Managementpläne im Gesundheitswesen und der Pflege oder Konzepte für angepasste Abläufe im Bildungs- und Erziehungssektor. Aber auch die Bereiche Bauen, Umwelt und Planung können Beiträge erbringen, zum Beispiel durch Maßnahmen zur natürlichen oder technischen Gebäudekühlung oder durch die klimatische Aufwertung der Nahumgebung. Eine mögliche Präventionsmaßnahme in Bezug auf Allergien ist etwa das Vermeiden von symptomauslösenden Pflanzen im öffentlichen Raum.

Der Klimawandel setzt die grün-blaue Infrastruktur unter Stress: Die für das Siedlungsklima wichtige Verdunstungskühle bleibt aus, wenn die Vegetation bei Hitze und sommerlicher Trockenheit verdorrt. Niedrigwasserstände haben vor allem auf kleinere Gewässer negative ökologische Auswirkungen. Hinzu kommt der „Nutzungsdruck“ durch den Menschen, der sich bei längeren und intensiveren Sommern weiter erhöhen wird. Bei der Freiraumbetrachtung geht es aber nicht nur um Schadensabwehr, sondern auch um das Bewahren und Schöpfen ihrer Entlastungspotenziale. Vor allem ihr Erholungswert gewinnt bei Hitze zusätzlich an Bedeutung und fördert Gesundheit und Wohlbefinden. Menschen ohne eigenen Garten und Familien mit Kindern profitieren in besonderem Maße von einer guten, vitalen Grünausstattung.

Neben der Schaffung zusätzlicher Angebote geht es grundsätzlich um den Erhalt, die klimaökologische Aufwertung, Pflege sowie eine bessere Zugänglichmachung und Vernetzung bestehender grün-blauer Infrastrukturen. Speziell innerorts, wo Platz knapp ist, sollten Freiräume aber immer mehreren Zwecken dienen: Konzepte wie „Multicoding“ oder „multifunktionale Freiraumnutzung“ zielen daher darauf ab, Klimaanpassung, Klimaschutz, Erlebnisqualität und andere Funktionen möglichst verträglich zu verknüpfen und in grünblauen Räumen zu bündeln.

Vor allem das Unterwegssein zu Fuß oder mit dem Fahrrad ist bei starker Hitze und direkter Sonneneinstrahlung deutlich weniger angenehm als bei gemäßigten Wetterverhältnissen – was nicht nur für besonders hitzeanfällige Menschen ein reelles Gesundheitsrisiko darstellt und Aktionsradien einschränken kann. Dabei sind es gerade diese Fortbewegungsarten, die im Sinne einer nachhaltigen Mobilität und des städtebaulichen Leitbilds der „Kurzen Wege“ weiter gestärkt werden sollen, nicht zuletzt auch für den Klimaschutz. Auch im Hinblick auf die Nutzung des öffentlichen Personennahverkehrs ist der klimatische Komfort ein Thema, so ist etwa das Warten auf Bus und Bahn an ungeschützten Haltestellen in der Sommerhitze wenig verlockend.

Hinzu kommen potenzielle Risiken und Kosten. Messungen zeigen, dass Asphalt bei starker Hitze bis zu 70 Grad Celsius heiß werden kann. In der Folge können Fahrbahndecken aufweichen und sogenannte Blow-ups (Aufwölbungen des Oberflächenbelags), Spurrillen oder Risse ausbilden. Neben einer erhöhten Unfallgefahr und damit verbundenen Ausgaben im Rettungs-und Gesundheitswesen steigen dadurch auch Aufwendungen für Instandhaltung und Reparatur.

Die Verschattung von Wegeverbindungen oder der Schutz von Warte- und Umsteigepunkten des öffentlichen Verkehrs schaffen hitzeangepasste Mobilitätsangebote und leisten einen Beitrag zur sogenannten Verkehrswende. Auch die Förderung alternativer Verkehrsmittel stellt einen Beitrag zur Verbesserung des Siedlungsklimas dar. Der „Aufmerksamkeitsradar“ sollte zudem potenziellen Hitzeschäden an Verkehrswegen gelten. An besonders exponierten und kritischen Stellen können zum Beispiel hitzeresistente Baumaterialien zum Einsatz kommen. In manchen Weltregionen werden Straßen heute schon mit weißer Farbe gestrichen, weil dadurch die Sonneneinstrahlung besser reflektiert und Oberflächentemperaturen gesenkt werden können („Albedo-Effekt“).

Neben Starkniederschlägen sind ein bewegtes Gelände und hohe Versiegelungsgrade klassische „Zutaten“ für Überschwemmungen. In den Siedlungen mit ihren überbauten und asphaltierten Flächen verursachen sie auch deswegen besonders große Schäden. Laut Versicherungswirtschaft sind Überschwemmungen neben Stürmen die häufigste Ursache für Elementarschäden. Weltweit sind rund 40 Prozent der volkswirtschaftlichen Verluste aus Naturkatastrophen darauf zurückzuführen. Die Auswirkungen gehen aber darüber hinaus: Auch indirekte Schäden, die beispielsweise durch die Unterbrechung von Lieferketten entstehen, gehören zur Gesamtbilanz. Im Mittelpunkt der Risikovorsorge steht derweil der Bevölkerungsschutz: Die jüngsten Überflutungsereignisse führen erneut vor Augen, dass Hochwasser und Sturzfluten ein – nach wie vor eher unterschätztes – Risiko für Gesundheit und Menschenleben darstellen.

Die vorsorgende Ortsentwicklung setzt vor allem auf sogenannte naturbasierte Lösungen: Dazu gehören zum Beispiel Renaturierungsmaßnahmen an Fließgewässern, das Bereitstellen natürlicher Versickerungsflächen, die Entsiegelung des Gebäudeumfelds oder die Förderung von Retentionsdächern. Aber auch konventionelle ingenieurstechnische Ansätze sind Teil der Prävention. Weil ein hundertprozentiger Schutz indes nie gewährleistet werden kann, sollte auch die Krisenreaktionsfähigkeit immer wieder auf den Prüfstand gestellt werden.

Menschen in tief liegenden Wohnungen sind von Hochwasser und Starkregen naturgemäß stärker bedroht als Bewohner:innen höherer Geschosse. Besonders vulnerabel sind ältere und immobile Menschen sowie Kinder, die sich nicht selbst in Sicherheit bringen können, was besonders bei schnell steigenden Pegeln zum Problem wird. Fatale Folgen resultieren oft auch aus falschem Verhalten: Vergangene Ereignisse lehren, dass viele Personen beim Versuch zu Schaden kommen, Wertgegenstände in gleichsam letzter Sekunde aus bereits volllaufenden Kellerräumen zu retten. Wohngebäude haben in unseren Breitengraden eine vergleichsweise lange Lebensdauer von bis zu 100 Jahren. Für private Eigentümer:innen repräsentieren sie einen hohen finanziellen Wert, nicht selten sind sie Teil der Altersvorsorge. Auch deswegen ist der Schutz von Wohnimmobilien von großer Bedeutung.

Neben der körperlichen Unversehrtheit der Arbeitenden und der Sicherung von Betriebsgebäuden geht es an den Arbeitsstätten um den Schutz von Produktionsmitteln und Lagerbeständen. In vielen randlich gelegenen Gewerbe- und Industriegebiete ist vor allem das aus der Landschaft kommende Außengebietswasser ein Problem. Hinzu kommen selbst gemachte Faktoren: aufgrund des hohen Versiegelungsgrades fließen rund 90 Prozent des Regenwassers direkt in die Kanalisation ab, anstatt im Boden zu versickern. Wenn die Systeme bereits überlastet sind, können die Überschwemmungen vor Ort umso drastischer ausfallen.

Rund 94 Prozent der Gebäude sind in Baden-Württemberg umfassend gegen Schäden durch Naturgefahren versichert (in Bremen zum Beispiel nur 23 Prozent). Versicherungen helfen aber nicht bei allen Schäden und Folgekosten – und schützen schon gar nicht vor den lebensbedrohlichen Risiken. Umso wichtiger ist Prophylaxe. Neben dem Objektschutz steht die Rückhaltung und Versickerung von Regenwasser im Mittelpunkt der privaten Vorsorge auf gewerblichen oder zu Wohnzwecken genutzten Grundstücken. Die Umsetzung entsprechender Maßnahmen stellt auch einen finanziellen Anreiz dar, weil damit in der Regel eine Verringerung der zu entrichtenden Abwassergebühr verbunden ist. Die Gemeinden stehen in der Pflicht, geeignete Vorsorgemaßnahmen im öffentlichen Umfeld zu erbringen. Auch informatorische Maßnahmen zur Gefahren- und Verhaltenssensibilisierung tragen zur Sicherheit bei.

Unabhängig von den lagespezifischen Überflutungsgefahren und jenseits der (in den Ortsmitten besonders stark konzentrierten) Potenziale für Elementar- und Sachschäden begründen sich Handlungsbedarfe vor allem vor dem Hintergrund des Zieles, die Ortsmitten funktionsfähig und zugänglich zu halten. Zudem können die frequentierten Ortsmitten im Falle schnell steigender Wasserpegel auch zu besonderen Gefahrenhotspots im Hinblick auf die körperliche Unversehrtheit werden. Das liegt zum einen am hohen Anteil versiegelter Flächen, zum anderen aber auch daran, dass Bäche (wo vorhanden) gerade in den eng bebauten Ortsmitten in der Regel wenig Raum zum schadlosen Überlaufen haben. An Gefahrenstellen sollten daher geeignete Sicherheitsvorkehrungen umgesetzt werden. Hinzu kommt, dass die heutigen Ortsmitten oft auch der historische Ausgangspunkt der Siedlungsentwicklung sind.

Entsprechend alt, aus Sicht des Denkmalschutzes wertvoll und sensibel ist die Bausubstanz – von ganzen Altstadtensembles bis hin zu einzelnen Bauten wie zum Beispiel Kirchen oder Relikten von Stadtmauern. Das baukulturelle Erbe zu erhalten und vor Wasserschäden zu schützen, ist auch eine Frage generationenübergreifender Verantwortung (siehe dazu auch Themenlayer „Kritische Infrastruktur“).

Für Maßnahmen mit großem Platzbedarf findet sich in den engen Ortsmitten in der Regel nicht ausreichend Raum. Durch eine intelligente, flexible Nutzung und Anpassung vorhandener Strukturen lassen sich Gefahrenlagen aber durchaus entschärfen. So kann Niederschlagswasser zum Beispiel auf weniger stark genutzten Aufenthaltsflächen oder Parkplätzen vorübergehend zurückgehalten werden, bevor es dem Entwässerungssystem oder einem Fließgewässer zugeführt wird; dazu kann oft schon eine nur geringfügige Tieferlegung geeigneter Bereiche genügen. Auch Straßen und Wege von untergeordneter Bedeutung können als temporäre Wasserspeicher oder Notwasserwege dienen. erhöhte Bordsteine schaffen hier kurzzeitiges Speichervolumen und verhindern ein seitliches Abfließen (erzeugen dabei aber freilich Konflikte mit der gebotenen Barrierefreiheit). Grünanlagen neben oder am Ende solcher Wasserwege können bei entsprechender Ausgestaltung das Wasser aufnehmen (siehe dazu auch Betrachtungsfall „Grün-blaue Infrastruktur“).

Wie kritisch eine Nutzung ist, bemisst sich an unterschiedlichen Kriterien. Welche Gebäude der Daseinsvorsorge beherbergen Nutzer:innen, die sich ohne Hilfe nicht vor Fluten retten können? Welche Infrastrukturen und Akteur:innen sind im Katastrophenfall wichtig für Hilfe und Rettung? Für welche Funktionen muss Ersatz bereitgestellt werden, wenn sie vorübergehend ausfallen? Wo drohen irreversible Schäden? Diese und weitere Merkmale der Kritikalität (sprich: Bedeutsamkeit) treffen in unterschiedlichen Kombinationen und Ausprägungen auf verschiedene Nutzungen zu. Von hervorgehobener Bedeutung ist vor allem der Schutz der im Katastrophenfall akut geforderten Institutionen (Feuerwehr, Rettungskräfte, Polizei etc.).

Aber auch Gefahrenstellen im öffentlichen Raum sollten gezielt gesichert werden. Besondere Risiken entstehen zum Beispiel dort, wo sich Wasser vor oder in Tunneln, unter Brücken oder in Unterführungen einstaut; auch Tiefgaragen zählen in dieser Hinsicht zu den besonders unsicheren Orten. Weitreichende Auswirkungen kann die Überflutung sogenannter Seveso-Betriebe haben. Dies sind Einrichtungen, die mit giftigen Stoffen arbeiten, die sich, einmal freigesetzt, im schlimmsten Falle unkontrolliert in Gewässer und Böden ausbreiten und Mensch und Natur schädigen; in der Regel sind solche Betriebe aber bereits gut gesichert. Potenziell irreversible Zerstörungen können Überschwemmungen an historischen Gebäuden und Ensembles bewirken.

Aufgrund der Heterogenität der Nutzungen, ihrer einzelfallabhängigen Gefährdungslagen und Verwundbarkeiten gibt es für den Schutz kritischer Infrastrukturen keine Patentrezepte. Ihrer hervorgehobenen Bedeutung entsprechend, muss dort im Bedarfsfall der gesamte „Instrumentenkasten“ zur Anwendung kommen. Vor allem der Objektschutz spielt dabei eine Rolle. Beispiele dafür sind die Abdichtung von Gebäuden („Schwarze Wanne“) oder die Höherlegung der Zugänge von Fußgängerunterführungen.

Die Gelegenheiten zur großflächigen Speicherung, Versickerung und Verdunstung von Niederschlags- oder Hochwasser und damit zur Entlastung der Kanalisationssysteme sind in den baulich geprägten Siedlungen naturgemäß rar. Umso näher liegt es, die vorhandenen innerörtlichen Freiräume dafür zu nutzen. Zwar sind diese in der Regel schon anderen Zwecken gewidmet – der Erholung, dem Spielen oder sportlichen Aktivitäten. Neben solchen sogenannten kulturellen Ökosystemleistungen können sie oftmals aber noch weitere Funktionen übernehmen und zum Beispiel als temporäre Speicherräume für Niederschlags- oder Hochwasser einen wertvollen Beitrag zur Überflutungsvorsorge leisten (Ähnliches gilt natürlich auch für geeignete Flächenaußerorts). Indessen werden diese „Pufferpotenziale“ an vielen Stellen noch nicht ausreichend genutzt. Darüber hinaus können vor allem die von Fließgewässern ausgehenden Hochwasserereignisse in ihrer Häufigkeit und Intensität zumindest gemindert werden, indem Maßnahmen der naturnahen Gewässerentwicklung noch konsequenter umgesetzt werden. Hier liegt der Fokus vor allem auf dem Siedlungsumfeld.

Die Nutzung von Grünräumen und Freizeitstätten als temporäre „Notflutflächen“ bei Extremereignissen setzt neben der Einrichtung von Zuleitungssystemen (Notwasserwege oder gestaltete Rinnen) natürlich auch geeignete Sicherungsmaßnahmen voraus. Darüber hinaus gibt es vielfältige Möglichkeiten, Wasserspeicher auch dauerhaft im grünen Siedlungsraum zu etablieren – etwa in Form von Teichen oder wasserbestandenen Feuchtbeeten. Der Vorteil: nicht alles Wasser läuft auf einmal ab, wodurch die Kanalisations-und Entwässerungssysteme entlastet werden. Außerdem kann das Wasser für die Grünflächenbewirtschaftung genutzt werden. Die erhöhte Verdunstungskühle der Vegetation trägt dann auch zu einer Verbesserung des Mikroklimas bei.

Dahinter steht das sogenannte „Schwammstadt-Prinzip“: Wenn zu viel Wasser da ist, wird es wie von einem Schwamm gespeichert, in trockenen Phasen wird es an die Vegetation abgegeben. Schon vor den Siedlungen rückt die klimaökologische Aufwertung von Fließgewässern in den Blick. Mit Renaturierungsmaßnahmen und dem Freihalten von Auenräumen gelingt dabei eine synergetische Verknüpfung von Hochwasser- und Naturschutz. Gewässerbezogene Handlungsansätze zielen aber auch auf die Gewässerinstandhaltung ab. Dies betriff zum Beispiel die Beseitigung von Abflusshindernissen oder die Entschärfung hydraulischer Engstellen (Durchlässe, Einläufe und Verrohrungen) im Zuge regelmäßiger Wartungs- und Pflegearbeiten.

Verhängnisvoll wird es vor allem, wenn bei Extremereignissen ein Ausrücken der Einsatzkräfte nicht mehr gewährleistet ist, weil die Standorte selbst oder die Ausfallstraßen im nahen Umfeld nicht mehr passierbar sind. Damit geraten hier auch die zur kritischen Infrastruktur (siehe Seiten 94 ff.) zählenden Einrichtungen von Feuerwehr, Rettungsdiensten und Polizei sowie die Krankenhäuser aus einem speziellen Blickwinkel erneut in den Fokus. Vor allem eingestaute Brückenbauwerke, aber auch kleinere vollgelaufene Senken stellen potenzielle Barrieren dar. Ferner sind die enormen volkswirtschaftliche Verluste hervorzuheben. Ein Großteil der von Überflutungen verursachten Gesamtschäden entsteht laut Versicherungswirtschaft an öffentlichen Infrastrukturen wie Straßen, Bahnlinien oder Brücken, die dabei meist nicht versichert sind.

Neben deren Reparatur zeitigen vor allem die Ausfallzeiten Folgeschäden – in einem auch zu Normalzeiten schon am Kapazitätslimit angekommenen Verkehrsnetz. Von derlei Auswirkungen sowie einschlägigen Sicherheitsrisiken sind potenziell alle Verkehrsteilnehmende betroffen, ob sie mit dem Auto, zu Fuß, mit dem Fahrrad, Bus und Bahn oder anderen Fortbewegungsmitteln unterwegs sind.

Da Fahrbahnen oft tiefer liegen und randlich gefasst sind, staut sich das Oberflächenwasser dort bevorzugt. Die Abführung des Wassers in straßen- und wegebegleitende Versickerungsanlagen wie beispielsweise Mulden-Rigolen-Systeme kann über Querrinnen und andere Vorrichtungen erfolgen. An geeigneten Stellen kommt auch der Einsatz wasserdurchlässiger Asphaltarten in Betracht, hierbei sind allerdings Abstriche hinsichtlich deren Beständigkeit und Belastbarkeit in Kauf zu nehmen. Grundsätzlich sind neben baulichen Maßnahmen auch Fragen der Verkehrsführung unter Notfallbedingungen zu betrachten, insbesondere im Hinblick auf die eingangs genannten Routen für Einsatzkräfte, aber auch in Bezug auf andere zentrale Funktionen im Ort und die überörtlichen Erreichbarkeiten.

Die beiden Pole eines Spektrums, das auf der einen Seite Flächen mit hoher Klimarelevanz und demzufolge eher geringer Eignung für eine Bebauung abbildet und am anderen Ende klimatisch unempfindliche Bereiche, in denen bauliche Maßnahmen vergleichsweise unproblematisch sind, stellen sich wie folgt dar:

• Als lokalklimatisch sehr empfindlich und daher für weitere Baumaßnahmen eher gering geeignet gelten verdichtete, meist zentral gelegene Siedlungsbereiche, die bereits stark belastet sind. Wenn dort gebaut wird, sollten vorher klimatisch- lufthygienische Gutachten erstellt und daran orientierte Bauweisen gewählt werden. Diese Gebiete sind aus klimatischer Sicht zudem oftmals sanierungsbedürftig.

• Im Außenbereich eignen sich vor allem diejenigen Freiflächen für bauliche Maßnahmen, die für die Kaltluftproduktion unbedeutend sind, aufgrund ihrer Lage eine geringe Neigung zur Wärmeinselbildung haben oder bezogen auf die Kaltluftströmungen von den Siedlungen abgewandt liegen (wobei im letztgenannten Fall zwar der Bestand geschont wird, die Frischluftversorgung des neuen Gebietes aber entsprechend eingeschränkt ist). Bauliche Eingriffe sind dort in der Regel siedlungsklimatisch gut verträglich – auch in Form von kompakteren und höheren Gebäuden oder gewerblichen Nutzungen. Im Bestand haben die Bereiche eine relativ gute Eignung für bauliche Verdichtungsmaßnahmen, in denen entsprechende Eingriffe keine signifikante Verschlechterung der klimatisch-lufthygienischen Verhältnisse verursachen.

Mit Blick auf die Hochwassergefahren sind die Bereiche im HQ100 auch aus rechtlicher Sicht in der Regel ungeeignet für Außenentwicklungsmaßnahmen. Weitere, auch kleinräumliche Überflutungsgefahren im Bestand oder außerhalb sind im Einzelfall zu bewerten.

Informationen zu den lokalklimatischen und wasserbezogenen Rahmenbedingungen dienen primär der grundsätzlichen Bewertung von Standorten. Im hier dargestellten Auflösungsgrad eignen sie sich vor allem zur Anwendung auf der Maßstabsebene von Flächennutzungsplänen, städtebaulichen Entwicklungskonzepten oder Rahmenplänen. Aber auch weiterführende Hinweise für eine angepasste Bauausführung lassen sich daraus ableiten, zum Beispiel hinsichtlich der Frage, ob eher offene oder kompakte Bauweisen ratsam sind, wie Gebäude adäquat positioniert werden sollten oder wie Bebauungshöhen verträglich ausgestaltet werden.

Das Festhalten an einmal gefassten Plänen kann weitreichende Folgen haben: Beispielsweise sollten Einrichtungen der Feuerwehr angesichts zunehmender Hochwassergefahren sicherheitshalber besser nicht dort angesiedelt werden, wo Extremhochwasser (HQextrem) droht und ihre Einsatzfähigkeit im Notfall unmöglich macht. Vor allem bei der Standortplanung für solch kritische und wichtige Einrichtungen sind dafür gegebenenfalls schon vorgesehene Flächen genau zu prüfen. Auch die Errichtung von Altenheimen in thermisch-lufthygienisch ungünstige Lagen ist nicht ratsam. Neben dem unmittelbaren Schutz von Menschen, Gebäuden und Infrastrukturen vor klimabedingten Umweltgefahren ist aber noch ein zweiter Aspekt wichtig. So sollten besonders klimarelevante und entlastend wirkende naturnahe Flächen von Bebauung möglichst freigehalten werden. Nur dann können sie ihre klimapositiven Wirkungen entfalten – und damit wiederum auch dem Menschen zugutekommen.

Neusondierungen sind vor allem dort ratsam, wo sich ungünstige klimabezogene Rahmenbedingungen und geplante Baugebiete überlagern, und dabei ganz besonders an „Multigefahrenhotspots“, die entstehen, wenn mehrere nachteilig wirkende Umweltfaktoren zusammenkommen (zum Beispiel Hochwassergefahren plus Starkregengefahren plus Wärmeinselneigung plus Emissionsbelastung). Wenn gebaut wird, sollten die Hinweise, die sich aus den klimabezogenen Daten ableiten lassen, befolgt werden. Nur so hoch bauen, dass die Kaltluft die Gebäude noch überströmen kann, nicht quer zur Kaltluft bauen und möglichst wenige Flächen versiegeln sind grundlegende Maximen.

Verbrennungsmotoren emittieren Schadstoffe und Abwärme und tragen damit zur Luftbelastung und zusätzlichen Aufheizung der Siedlungen bei. Auch die „Hardware“, die asphaltierten Straßen und Parkplatzflächen, sind eine Ursache für die Ausbildung von Wärmeinseln. Zudem okkupiert vor allem der ruhende Verkehr Flächen, die auch anders genutzt werden könnten – zum Beispiel als grün gestaltete Freiräume mit Aufenthaltsqualität und klimatischer Entlastungsfunktion. Je schlechter der Zugang zu öffentlichen Verkehrsmitteln dabei ist, desto mehr sind Menschen auf das Auto angewiesen und desto stärker sind die Effekte. Im Bestand kann den skizzierten Problemaspekten meist nur in kleinen Schritten entgegenwirkt werden. Die Bereitstellung und Förderung nachhaltiger Mobilitätsangebote gehört dazu.

Besondere Chancen eröffnen sich vor allem dann, wenn neu geplant und gebaut wird. Durch weniger Stellplätze oder den Einsatz sickerfähiger Stellplatzbeläge lassen sich zum Beispiel mehr klimaaktive, naturbelassene Böden erhalten. Auch die Bündelung des ruhenden Verkehrs an zentraler Stelle kann die Situation im Gebiet verbessern. Wohn- und Gewerbegebiete, die nicht vorrangig auf Kfz ausgerichtet sind, können vor allem dort realisiert werden, wo die Wege zu alternativen Angeboten kurz und bequem sind – und nicht zuletzt auch das Verkehrsangebot selbst attraktiv ist. Dies ist vor allem an Standorten mit gutem Zugang zum schienengebundenen öffentlichen Verkehr der Fall. Vor allem dort können nachhaltige Fortbewegungsarten Fuß fassen und die thermischlufthygienischen Belastungen entsprechend gering gehalten werden. Vor diesem Hintergrund ist die Realisierung von möglichst nah an den Bahnhaltepunkten gelegenen Baupotenzialen gegenüber peripheren Standorten auch aus Sicht der Klimaanpassung zu bevorzugen. Vor Ort spürbar werden die Effekte vor allem dann, wenn auch die Wege von und zum Bahnhof möglichst zu Fuß, mit dem Fahrrad oder anderen nachhaltigen Fortbewegungsmitteln absolviert werden. Eine ansprechende Gestaltung der Zugangswege trägt dazu bei. Ein so umrissenes lokales Mobilitätskonzept ist ein Beitrag zur Klimaanpassung, zum Klimaschutz, zur Entlastung des Straßennetzes und kann die Lebensqualität nicht nur in den neuen Gebieten, sondern auch im Bestand verbessern.